金磚設開發銀行跟IMF打對台

由巴西、俄國、印度、中國大陸、南非5國組成,英文國名首字縮寫的金磚五國(BRICS),第六屆高峰會15日起在巴西登場,成立新的開發銀行向開發中國家提供融資,有意和美國主導的世界銀行及國際貨幣基金(IMF)打對台。
 
金磚五國的開發銀行創業資本為500億美元,由5國平均分攤,將貸款給5國從事基礎建設,條件和限制都比世界銀行少。此外,還另外成立1千億美元的應急儲備基金(Contingent Reserve Arrangement,CRA),協助遭遇短期匯率危機、或收支平衡出問題的金磚國家。
 
俄羅斯總統蒲亭開宗明義表示:「國際貨幣體系過分依賴美國領導的貨幣金融政策,與美國主導的外交政策不同調,就會受到騷擾。現有形式的國際貨幣金融體系對金磚國家乃至新興國家不公平,金磚國家希望改變這一狀況。」蒲亭用「安全網」形容CRA的功能。
 
以經濟自由主義和民主政治為核心價值的「華盛頓共識」(Washington consensus),在過去30年來當作IMF貸款給開發中國家的準則,具體條件包括要求借方限制公共開支、開放外資、廢除關稅、國營事業民營化等。
 
諾貝爾經濟學獎得主史德里格茲(Joseph Stiglitz)曾批評,「華盛頓共識」要求政府削減開支,反而讓某些開發中國家對基礎建設、衛生教育的投資不足。 CRA的借貸條件與IMF有多大不同,有待觀察。
 
金磚五國峰會去年揭開成立開發銀行的構想,CRA被視為迷你版的國際貨幣基金。
 
紐約哥倫比亞大學金磚五國研究中心巴西籍主任德洛伊侯(Marcos Troyjo)認為,金磚五國並非正式的國際組織,目前正打造建立共識的平臺,在聯合國或世界貿易組織採取一致行動。
 
路透專欄作家穆克傑分析,金磚五國願意出錢,的確有助於舒緩開發中國家每年1.4兆美元的基礎建設資金缺口,但就怕環評標準隨之放寬,恐造成生態災難。
 
 
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